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來(lái)源：鹽田區(qū)委（區(qū)政府）辦公室發(fā)布時(shí)間：2009-04-20
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（下稱(chēng)《條例》）以及《鹽田區(qū)政務(wù)公開(kāi)暫行辦法》（下稱(chēng)《辦法》）的有關(guān)規(guī)定，編制本報(bào)告。
一、基本情況
?。ㄒ唬┩晟祁I(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制情況。
本年度，區(qū)政府調(diào)整了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)和區(qū)政府辦主任為副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、監(jiān)察局、人事局、發(fā)改局（信息化辦）、財(cái)政局、審計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政務(wù)公開(kāi)辦公室，負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)日常工作。同時(shí)，明確由區(qū)信息化辦負(fù)責(zé)區(qū)政府內(nèi)外網(wǎng)站信息公開(kāi)的實(shí)施、監(jiān)督及統(tǒng)計(jì)工作，區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)會(huì)同政務(wù)公開(kāi)辦負(fù)責(zé)有關(guān)監(jiān)督檢查、投訴處理和考核問(wèn)責(zé)工作，區(qū)保密局負(fù)責(zé)公開(kāi)信息的保密審查指導(dǎo)和監(jiān)督工作。各街道和其他各責(zé)任單位也建立政府信息公開(kāi)責(zé)任制，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，指定一名信息聯(lián)絡(luò)員具體落實(shí)。
為配合《條例》實(shí)施，4月底，印發(fā)了鹽田區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制、申請(qǐng)公開(kāi)辦法、公開(kāi)信息審查制度、社會(huì)評(píng)議制度、考核制度和責(zé)任追究制度等6個(gè)制度，明確了區(qū)政府信息公開(kāi)的職責(zé)、程序、內(nèi)容、方式、時(shí)限、評(píng)議、考核、問(wèn)責(zé)等各方面的要求。同時(shí)，還修編了區(qū)政府信息公開(kāi)指南，組織全區(qū)公務(wù)員參加了《條例》培訓(xùn)，并邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士對(duì)全區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)。
實(shí)行定期檢查通報(bào)制度和主動(dòng)溝通督辦制度，區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦公室每月對(duì)區(qū)政府內(nèi)、外網(wǎng)站信息的更新情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名，對(duì)各責(zé)任單位網(wǎng)站信息更新情況定期予以通報(bào)；定期對(duì)網(wǎng)站信息公開(kāi)情況進(jìn)行抽查，對(duì)一些更新不及時(shí)、更新內(nèi)容有誤的單位，進(jìn)行及時(shí)提醒和督促，要求限期予以補(bǔ)充和糾正。設(shè)立了投訴電話(huà)、信箱和電子郵箱，接受公眾的投訴、意見(jiàn)和建議。2009年初，對(duì)全區(qū)2008年度政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行了檢查考核，并對(duì)其中部分工作成績(jī)較好的單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。
?。ǘ┕_(kāi)形式和載體。
在拓展公開(kāi)形式和渠道方面，既充分利用公開(kāi)欄、內(nèi)刊、文件、會(huì)議、政務(wù)公報(bào)和窗口查閱等傳統(tǒng)形式，還大力開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、顯示屏、觸摸屏、新聞發(fā)布會(huì)等新形式、新載體。全年制發(fā)《鹽田區(qū)政務(wù)公報(bào)》8期。區(qū)屬和駐鹽機(jī)關(guān)、事業(yè)單位將主動(dòng)公開(kāi)的政務(wù)信息已移送至區(qū)檔案館，區(qū)檔案館開(kāi)設(shè)了現(xiàn)行公開(kāi)文件查閱利用中心，采取網(wǎng)上查詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)查詢(xún)、電話(huà)查詢(xún)等多種方式，向公眾開(kāi)放所有非涉密檔案。區(qū)行政服務(wù)中心將行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南印成單張、小冊(cè)子方便群眾取閱，輸入觸摸屏供公眾查詢(xún)。區(qū)圖書(shū)館利用地方文獻(xiàn)室和電子閱覽室，收集編輯各類(lèi)政府信息，讓讀者免費(fèi)查閱政府信息。積極參加市紀(jì)委與新聞機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦的《民心橋》、《直通車(chē)》節(jié)目，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播室與公眾交流，現(xiàn)場(chǎng)解答市民提出的各種問(wèn)題。定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，將全區(qū)重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)。為宣傳黨和政府的政策，溝通社情民意，我區(qū)還充分利用一報(bào)、一網(wǎng)、一臺(tái)，在《深圳商報(bào)·鹽田新聞》周刊、鹽田網(wǎng)、鹽田電視上分別開(kāi)辟了《鹽田民聲》、《熱點(diǎn)專(zhuān)題》和《百姓橋》等欄目，由政府有關(guān)部門(mén)定期辦理和反饋群眾反映的問(wèn)題，促進(jìn)了與公眾的互動(dòng)，收到了良好社會(huì)效果。各街道辦事處和社區(qū)工作站設(shè)置了政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄、大屏幕、觸摸屏等，定期公開(kāi)群眾關(guān)心的事項(xiàng)，甚至公務(wù)車(chē)使用費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)和電話(huà)費(fèi)；有的街道開(kāi)展社區(qū)居民論壇、區(qū)長(zhǎng)與居民面對(duì)面等活動(dòng)；有的創(chuàng)辦政務(wù)信息內(nèi)刊，免費(fèi)發(fā)到轄區(qū)單位和居民家中。
在完善政務(wù)公開(kāi)載體方面，重點(diǎn)抓了區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的優(yōu)化升級(jí)和維護(hù)管理。區(qū)政府在線(xiàn)網(wǎng)站經(jīng)過(guò)優(yōu)化升級(jí)，美化了版面設(shè)計(jì)，調(diào)整了欄目設(shè)置，豐富了上載內(nèi)容，開(kāi)辟了在線(xiàn)訪(fǎng)談，完善了網(wǎng)站功能，成為政務(wù)公開(kāi)的主要平臺(tái)。在區(qū)政府在線(xiàn)上，設(shè)置了政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄。區(qū)應(yīng)急指揮中心辦好網(wǎng)上信訪(fǎng)、區(qū)長(zhǎng)信箱，及時(shí)妥善處理和答復(fù)群眾來(lái)信。政府采購(gòu)信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和人力資源信息是信息量較大、群眾關(guān)注度高、社會(huì)效益較好的幾個(gè)欄目，成為公眾了解和參與政務(wù)的良好平臺(tái)，較好地發(fā)揮了政務(wù)公開(kāi)、公眾參與的功能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2007年改版升級(jí)以來(lái)，區(qū)政府在線(xiàn)點(diǎn)擊量已近118萬(wàn)人次。
?。ㄈ┕_(kāi)內(nèi)容和數(shù)量。
本年度，我區(qū)按《條例》要求，將政府信息分為主動(dòng)公開(kāi)信息、申請(qǐng)公開(kāi)信息和不予公開(kāi)信息三類(lèi)，修編了區(qū)政府和各部門(mén)應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息公開(kāi)目錄，并按目錄明確了公開(kāi)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容。按實(shí)際公開(kāi)情況看，我區(qū)重點(diǎn)抓了八個(gè)方面內(nèi)容公開(kāi)：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，包括經(jīng)區(qū)人代會(huì)審議通過(guò)的鹽田區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計(jì)劃、重大決策、工作目標(biāo)及其實(shí)施情況，區(qū)政府制定的規(guī)范性文件及其他政策規(guī)定，區(qū)政府部署的重要工作任務(wù)的進(jìn)展和落實(shí)情況等；二是領(lǐng)導(dǎo)成員和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，包括區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)成員的照片、履歷和分工，區(qū)政府行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置及調(diào)整情況，各單位的領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和咨詢(xún)投訴電話(huà)；三是組織人事工作情況，包括區(qū)政府和政府各部門(mén)（單位）領(lǐng)導(dǎo)人員的任免公示和結(jié)果，區(qū)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招錄人員的標(biāo)準(zhǔn)及錄取結(jié)果；四是財(cái)政收支執(zhí)行情況，包括經(jīng)區(qū)人代會(huì)審議通過(guò)的區(qū)政府年度財(cái)政預(yù)算、決算及其執(zhí)行情況，區(qū)財(cái)政資金賬戶(hù)管理，財(cái)政財(cái)務(wù)收支、政府投資和績(jī)效審計(jì)結(jié)果；五是政府采購(gòu)和招投標(biāo)公開(kāi)，包括區(qū)政府采購(gòu)的物品種類(lèi)、招投標(biāo)過(guò)程、中標(biāo)單位和中標(biāo)價(jià)格，基本建設(shè)項(xiàng)目、公益項(xiàng)目和應(yīng)急工程等區(qū)政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)公告、中標(biāo)單位、中標(biāo)價(jià)格和工程結(jié)算審計(jì)情況；六是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，包括區(qū)兩會(huì)、建區(qū)十周年、經(jīng)濟(jì)普查、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)情況，依法應(yīng)公開(kāi)的突發(fā)事件及其處理情況，安全生產(chǎn)和食品安全監(jiān)管情況，人大議案、建議和政協(xié)提案辦理情況年度報(bào)告，環(huán)境保護(hù)和污染治理情況，社會(huì)捐贈(zèng)及其分配使用情況，社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫和勞動(dòng)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件和實(shí)施情況，經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房分配標(biāo)準(zhǔn)、分配程序及分配結(jié)果等；七是行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，包括行政許可和非行政許可事項(xiàng)辦事指南及辦理情況，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；八是工作動(dòng)態(tài)，主要是各單位、各街道辦事處工作動(dòng)態(tài)和便民服務(wù)信息。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，本年度區(qū)政府各部門(mén)及其直屬單位和4個(gè)街道辦事處通過(guò)區(qū)政府內(nèi)、外網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)信息14645條，其中在鹽田區(qū)政府在線(xiàn)公開(kāi)信息6812條。在深圳市政府在線(xiàn)網(wǎng)站鹽田區(qū)政務(wù)信息公開(kāi)欄中發(fā)布鹽田工作動(dòng)態(tài)、工作總結(jié)及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等各類(lèi)信息660條；在深圳市公務(wù)員之窗網(wǎng)站中發(fā)布鹽田新聞、鹽田通報(bào)、區(qū)委、區(qū)政府文件、工作會(huì)議紀(jì)要等信息669條；通過(guò)網(wǎng)上信訪(fǎng)、區(qū)長(zhǎng)信箱回復(fù)群眾各類(lèi)咨詢(xún)、投訴建議共491條（其中網(wǎng)上信訪(fǎng)410條，區(qū)長(zhǎng)信箱81條）。
?。ㄋ模┮郎暾?qǐng)公開(kāi)情況。
本年度，我區(qū)接到依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)2件，均按《政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定予以答復(fù)處理。
?。ㄎ澹┯嘘P(guān)行政復(fù)議和行政訴訟情況。
本年度，我區(qū)沒(méi)有接到涉及信息公開(kāi)的行政復(fù)議申請(qǐng)。
?。┮郎暾?qǐng)公開(kāi)收費(fèi)及減免情況。
考慮到有關(guān)方面目前尚未出臺(tái)政府信息公開(kāi)收費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)本年度在依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作方面未收取任何費(fèi)用，也不存在違規(guī)收取費(fèi)用問(wèn)題。
二、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施
從本年度我區(qū)政府信息公開(kāi)情況來(lái)看，個(gè)別單位認(rèn)識(shí)不夠到位，一些單位公開(kāi)內(nèi)容不夠全面、具體，公開(kāi)形式不夠規(guī)范，信息更新不夠及時(shí)，工作機(jī)制也不夠健全，社會(huì)評(píng)議制度有待落實(shí)。
針對(duì)工作中存在的問(wèn)題和不足，2009年，全區(qū)信息公開(kāi)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“陽(yáng)光工程”實(shí)施意見(jiàn)，依據(jù)“以公開(kāi)為原則、以不公開(kāi)為例外”的原則，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以規(guī)范促落實(shí)，以服務(wù)求實(shí)效，進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作制度，深化公開(kāi)內(nèi)容，拓展公開(kāi)形式，創(chuàng)新公開(kāi)載體，提升公開(kāi)效果，促進(jìn)政府職能和管理方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，推動(dòng)透明政府、責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)。
具體來(lái)說(shuō)，我區(qū)將從以下六個(gè)方面加以改進(jìn)：一是提高思想認(rèn)識(shí)，在公開(kāi)的主動(dòng)性上下功夫；二是豐富內(nèi)容和形式，在公開(kāi)的規(guī)范性上下功夫；三是突出公開(kāi)重點(diǎn)，在公開(kāi)的實(shí)效性上下功夫；四是加快發(fā)展電子政務(wù)，在公開(kāi)的便捷性上下功夫；五是完善體制機(jī)制，在公開(kāi)的持久性上下功夫；六是堅(jiān)持以人為本，在公開(kāi)的公眾滿(mǎn)意度上下功夫，以更好地滿(mǎn)足公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步提升政府的透明度和公信力。
鹽田區(qū)人民政府辦公室
2009年4月18日
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